用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理,是水管理的重要内容。如果解决的不好,随着城市化进程和第二、第三产业的发展,城市用水量的增加,城市废污水会对水环境造成更大的破坏。用水管理包括对工业用水、农业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面的管理,由国家授权的部门通过法律、经济、行政等手段进行管理。用水管理的任务是实行合理用水,解决水事纠纷,保护公共的用水利益和用水者的合法权益,使水资源尽可能满足社会经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥水的综合效益。
用水管理的目的:①通过实行节约用水、合理用水提高用水效率;②维护社会各方面合法权益,达到公平共享;③在保护和不恶化生态环境的前提下,使水资源尽可能满足国民经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥有限水资源的综合利用效益。
用水管理的内容:用水管理的内容,包括实行水的使用权合理分配和取水许可制度,用水和排水的计量监测,用水的统计,水的有偿使用和市场调节制度。超标准用水的处罚等内容。
万元GDP用水量:万元GDP用水量是指年用水量与年地区生产总值(GDP)的比值,是综合反映一定经济实力下城市的宏观用水水平的指标。万元GDP取水量指标可以宏观反映水资源利用效率、计算水资源利用量和测算未来水资源需求量,是水资源规划和节水规划中必不可少的指标,也是世界各国通用的、可比性较强的指标。我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米,全国农村还有3000多万人饮水困难。万元 GDP用水量指标淡化了城市的经济结构的影响,适用于城市间的横向及城市自身纵向对比,以促进城市节约用水的开展。虽然存在受价格影响因素大、统计数据不够完整等问题,但可以增加一些附加指标来弥补它的不足。
随着经济社会的发展,社会各方面还应在以下几点深入开展研究工作:(1)加强节水宣传工作,增强大众的节水观念,改变不良的用水习惯。并可以在全国范围内数理节水先进典型,评选节水先进城市和先进单位等。节水宣传虽然不能立见成果,但是作为一项长期工作,对节水工作的深入开展是十分有用的。目前全国城市污水处理率大约是30%,许多城市至今还没有污水处理厂,而且很多污水处理厂没有真正有效行,大量的城市污水未经处理直接排入水体。(2)继续发展城市生活和工业节水技术,有效挖掘节水潜力。加快城市供水管网技术的改造,降低输配水管网损失率,并且推行节水型用水器具,提高城市用水效率,对于生活用水来说,要推进中水回用的开展,对于工业来说,要推进开发污水处理回用技术,并将污水处理厂处理后的达标排放税排入河流、公园等作为景观用水使用。(3)逐步修订城市节水的技术指标与标准,使其覆盖节水各个领域,运用法律增强节水措施的有效进行。并且适当提高水价,运用经济杠杆节水。