水平衡测试是加强用水科学管理，至大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。通过水平衡测试应达到以下目的：1、掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。为保证测试质量，要求在测试阶段所得各类日取水量之和与同期单位实际日总取水量之差不大于10%，可认为测试结果符合要求。
水平衡测试的内容：1)实地勘查。对纳入用水调查单位的基本情况、节水器具、日常，用水情况及用水消耗量的情况进行调查。调查计费水表、现有计量水表配备情况和需加装水表的数量及位置等。调查用水单位用水单元数量，编制用水单位用水设备、设施明细表，摸清用水单元使用情况。2)掌握单位用水现状，了解水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。调查计费水表、现有计量水表配备情况和需加装水表的数量及位置等。
3)了解用水单位的基本情况。用电子寻管仪查清用水单位的地形图、给排水管线图、用水设备情况、用水设施情况，对单位内的地下水管线进行普查；对用水单位内部建筑物相对位置、供水管线的布置排列、埋深、走向、阀门井/排水井位置、消火栓位置、管线尺寸、化粪池位置等进行现场勘测，对不清楚地下水管线走向的部位用管线探测仪或开挖的方式查询管线的走向、埋深，并将所查管线按比例绘制在图纸上。测绘供水管网图、绘制需要安装水表表位和数量网络图等；为了在城市节水管理工作中，推广应用这一科学管理方法，建设部于1987年4月发布了部颁标准CJ20-87《工业企业水量平衡测试方法》，1990年全国能源基础与管理标准委会发布GB/T12452-90《企业水平衡与测试通则》。对可能有漏水的地下管线用数字检测仪器等设备进行检测，找出地下给水管线的泄漏点等。
城市节水管理信息技术应用：目前，信息技术已广泛应用于现代城市的各个领域，信息技术是节水管理工作实现自动、高有效、规范和准确的重要依托，信息技术应用代表未来管理技术的发展方向。考虑到各个城市经济发展状况，城市节水管理信息技术应用评价应满足以下要求:建立城市节水数字化管理平台，能够满足计划用水管理、节水“三同时”用水大户监控、节水统计分析等基本管理功能。从而明白企业“单位产品耗水量”，在整个行业中所处的水平(低、中、高)，有了参照就有改进的目标。